從行為分析可知,，新型城鎮(zhèn)化骨子里還是政府主導(dǎo)投資的城鎮(zhèn)化,，背景是當前經(jīng)濟持續(xù)下滑，保增長仍是當前政府的重中之重,，對沖經(jīng)濟下滑見效較快的就是基礎(chǔ)設(shè)置投資,，雖然長期副作用大，但在短時間來看,，投資保增長對國內(nèi)各方都有利,，特別是國內(nèi)城鎮(zhèn)化率仍然較低的情況下，短平快就是基建,，水泥,、建材勢必從中獲益。由于水泥板塊盤子小,，所以水泥會容易受到資金的青睞,。
　　雖然社會各界熱盼打破行業(yè)壟斷，經(jīng)濟和政治體制等進行大幅度改革,，使得經(jīng)濟重新進入良性軌道,。但是從我國新36條細則放開民資進入壟斷行業(yè)被批壟斷企業(yè)沒有誠意，行政審批等壟斷依舊,。同時一些官員表態(tài)改革要"循序漸進,，穩(wěn)定壓倒一切".種種跡象表明經(jīng)濟和政治體制方面改革阻力很大，特別是壟斷行業(yè)改革,，困難重重,。對政府來說，長期趨勢是要逐步放開壟斷行業(yè),，進行壟斷行業(yè)改革,。但是在短期來看,，形勢不允許政府慢慢等,，正所謂救火救急，增加政府直接投資勢在必行,。從前期的發(fā)改委密集批復(fù)基建項目,、多條軌道項目也驗證了這一點。
　　在十八大換屆的關(guān)鍵時刻，留意李克強前面的講話,，“"新型城鎮(zhèn)化”出現(xiàn)多次,。而分析“新型城鎮(zhèn)化”，由于國內(nèi)地域廣闊,，城鎮(zhèn)化率還較低,，因此繼續(xù)推進城鎮(zhèn)空間仍然很大。在全球經(jīng)濟低迷,，出口處于冰封期,，未來指望不上。擴消費由于社會分配等深層次的矛盾,，短時間迅速提升可能性不大,，因此政府投資救市，緩解經(jīng)濟大幅下跌,，同時加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,，產(chǎn)業(yè)升級，是未來大趨勢,，在這種情況下,，繼續(xù)推進城鎮(zhèn)化，同時提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量的"新型城鎮(zhèn)化"有望成為下屆政府主攻的方向,。
　　而“新型城鎮(zhèn)化”近期也逐漸成為社會和市場的焦點,。十八大報告明確提出，堅持走中國特色新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,，推動信息化和工業(yè)化深度融合,、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),，使工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,。券商報告近期也密集提及此概念。
　　新型城鎮(zhèn)化,，定義綠色,、環(huán)保、智慧,、人性的城鎮(zhèn)化,，但是骨子里還是政府主導(dǎo)投資的城鎮(zhèn)化,，首先是向中西部傾斜，推動城市群興起,。目前我國東中西城鎮(zhèn)化率差異顯著,，呈現(xiàn)階梯性特征，因此中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平還有巨大提升空間,。其次,，積極挖掘現(xiàn)有中小城市的發(fā)展?jié)摿Γ瑢⒂袟l件的東部地區(qū)中心鎮(zhèn),、中西部地區(qū)縣域和重要邊境口岸逐步發(fā)展成為中小城市,。未來中西部和二三線城市基建投資空間仍然很大，因此相應(yīng)地區(qū)的水泥消費未來仍有較大空間,。